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Struktur-Entwurf Kapitel 1 des Berichtstexts der PG Zugang, |
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Struktur, Sicherheit |
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Kapitel 1: Zugang zum und Infrastruktur im Internet |
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1. Einführung neuer Protokolle und ihre Auswirkungen |
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Die Einführung neuer Protokolle erfolgt heute in der Regel |
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durch Standardisierungen im Rahmen der etablierten |
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Internet-Governance-Gremien wie etwa W3C. Die dort |
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etablierten breiten Beteiligungsstrukturen für alle |
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interessierten Gruppen, einschließlich der Nutzer, stellen |
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weitestgehend sicher, dass die Interessen aller zu einem |
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bestmöglichen Ausgleich gebracht werden. Die Schaffung |
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offener Standards bietet dabei eine wichtige Grundlage für |
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die Weiterentwicklung des Internets und ist grundsätzlich |
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auch im Interesse der Nutzer |
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Dem Staat kommt insofern eine begleitende Rolle zu, um |
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solche Standardisierungen zu fördern und nur bei Bedarf |
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eventuellen problematischen Folgewirkungen entgegenzuwirken. |
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1.1. Förderung der Einführung neuer Protokolle |
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1.2. Absicherung potentieller negativer Effekte |
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1.2.1. Auswirkungen auf den Wettbewerb |
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1.2.2. Sonstige Schutzbedürfnisse am Beispiel Datenschutz |
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und IPv6 |
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2. Zugang zum Internet: Wettbewerb und |
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Breitbandverfügbarkeit |
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2.1. Breitbandzugangstechnologien, ihre Leistungsfähigkeit |
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und Verbreitung |
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2.1.1. Zugangstechnologien im Festnetz |
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2.1.1.1. DSL |
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2.1.1.2. Coax-Kabel |
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2.1.1.3. Glasfaser (FTTx) |
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2.1.2. Kabellose Zugangstechnologien |
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2.1.2.1. Mobilfunklösungen |
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2.1.2.2. Satellit |
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2.1.2.3. Sonstige Funkzugangstechnologien |
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2.2. Wettbewerb im Internetzugangsmarkt |
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2.2.1. Wettbewerb verschiedener Infrastrukturen |
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• Wettbewerb verschiedener Infrastrukturen |
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• Infrastrukturwettbewerb nicht überall verfügbar |
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• Ausbau paralleler Infrastrukturen oft bestenfalls in |
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Ballungszentren rentabel |
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• Komplexere Marktsituation im Ultra-Breitbandmarkt (insb. |
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Glasfaser) zu erwarten |
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2.2.2. Fortdauernde Bedeutung des Dienstewettbewerbs |
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innerhalb einer Infrastruktur |
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• Förderung von Marktlösungen und freiwilligen |
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Kooperationsmodellen, „Open Access“ |
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• Dessen ungeachtet Fortdauer der Notwendigkeit |
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sektorspezifischer Regulierung bei Marktbeherrschung und |
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nicht duplizierbaren Infrastrukturen |
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2.2.3. Auswirkung zunehmender Verbreitung integrierter |
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Geschäftsmodelle |
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2.3. Staatliche Handlungsoptionen zur Förderung von |
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Breitbandverfügbarkeit |
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Neben der Rolle als Bewahrer von Wettbewerb und der |
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Verhinderung von Fehlentwicklungen im Markt kann der Staat |
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durchaus auch aktiv eine Rolle zur Förderung der |
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Verfügbarkeit leistungsfähiger Internetzugänge übernehmen. |
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2.3.1. Förderung von Kooperationen |
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• Vermeidung unnötiger administrativer Hürden für |
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Kooperationen |
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• Bereitstellung / Sammlung von Informationen |
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(Infrastrukturatlas / „Grabungsatlas“) |
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• Förderung des Dialogs der Marktteilnehmer, Unterstützung |
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der Schaffung von Interoperabilität bei Technik und |
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Geschäftsprozessen. |
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2.3.2. Investitionszuschüsse |
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2.3.3. Universaldienst |
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